KOV kriisivalmidus ja kriisijuhtimine
Aitame kohalikul omavalitsusel luua kriisivalmiduse süsteemi, mis töötab ka päris kriisis.
KOV kriisivalmidus ei tähenda ainult kriisiplaani olemasolu.
See tähendab, et kriisi ajal on selge, kes juhib, kuidas info liigub, kuidas elanikke teavitatakse, kuidas teenuseid hoitakse ja kuidas käivitatakse kerksuskeskused või muud elanike toetamise tegevused.
KOV kriisijuhtimise tööpakett: Alates 2 990 € + km
Kerksuskeskuse plaan: Alates 990 € + km
0–24h kriisiprotokoll: Alates 490 € + km
Kriisijuhtimise ja infojuhtimise töökorraldus: Alates 3 490 € + km
Kriisis ei kuku läbi paber. Kriisis kukub läbi ebaselge süsteem.
Omavalitsusel võib olla olemas kriisiplaan, kontaktitabel, mõni varasem õppus ja üldine arusaam, kes millega tegeleb.
Kriisis ei ole aega hakata süsteemi leiutama. See peab olema enne läbi mõeldud.
Juhtimine ja rollid
Kes otsustab, kes tegutseb, kes teavitab, kus?
Kerksuskeskused
Kus, kes ja kuidas avab kerksuskeskused?
Valmidusastmed
Millal ja kuidas minnakse kõrgemale valmisolekule?
0-24h tegevused
Mida tehakse 1h, 4h, 12h, 24 jooksul?
Teavitamine
Kuidas jõuab info õige inimese ja elanikuni?
Partnerid ja koostöö
Kuidas tehakse koostööd partnerite ja naabritega?
Teenused
Millised teenused peavad jätkuma esimesena
Logid
Kuidas pannakse kirja otsused jaressursid?
See lahendus on mõeldud omavalitsusele, kes tahab olla päriselt valmis.
Kriisiplaan vajab uuendamist või koostamist
0-24h tegevused pole rollide kaupa kirjeldatud
Kriisirollid on ebaselged või puuduvad
Teavitusahelad vajavad korrastamist
Valmidusastmed pole praktiliselt läbi mõeldud
Kerksuskeskuse plaan vaja selgus ja reaalsust
Kriisistaabi töökorraldus puudub
Plaani pole õppustega testitud.
Kui kriisiplaan on olemas, aga inimesed ei oska selle järgi tegutseda, ei ole probleem plaani pikkuses. Probleem on kasutatavuses.
Me aitame omavalitsusel ehitada kriisivalmiduse terviksüsteemiks
Selge juhtimisloogika
Kokkulepitud valmidusastmed
Toimiv kriisistaabi töökorraldus
Teenuspõhine toimepidevuse vaade
0-24h tegevusjuhised
Kerksuskeskuse ja teavituse loogika
Tulemus ei ole lihtsalt valmis fail. Tulemus on arusaadav tegutsemisraam vallajuhile, kriisijuhile, teenusejuhile, kommunikatsioonile ja partneritele.
Mida omavalitsus tegelikult saab?
Kriisijuhtimissüsteemi ülevaatus
Hindame, mis on juba olemas ja mis vajab täiendamist.
Saad:
-
kriisivalmiduse hetkeülevaate;
-
peamised puudujäägid;
-
prioriteedid;
-
soovitatud tegevuskava;
-
vajadusel KOV kriisivalmiduse testi tulemuste analüüsi.
Valmidusastmetel kriisiplaan
Koostame kriisiplaani, mis ei ole lihtsalt üldine kirjeldus, vaid juhib tegevust eri valmisoleku- ja kriisiolukordades.
Saad:
-
valmidusastmete loogika;
-
käivitamise tingimused;
-
juhtimistasandite kirjeldus;
-
rollid ja vastutus;
-
tegevused enne kriisi, kriisi ajal ja taastumisel;
-
seosed teenuste, partnerite ja teavitusega.
Kriisistaabi töökorraldus
Kirjeldame, kuidas kriisistaap kokku kutsutakse, kuidas ta töötab ja kuidas otsuseid tehakse.
Saad:
-
kriisistaabi koosseisu;
-
rollipõhised ülesanded;
-
staabi käivitamise juhise;
-
koosoleku rütmi;
-
olukorrapildi kogumise korra;
-
otsuste logi;
-
ressursilogi;
-
SITREP-i põhja.
Teenuste toimepidevuse vaade
Aitame läbi mõelda, millised KOV teenused on kriitilised ja kuidas neid häireolukorras jätkata.
Saad:
-
teenuste prioriteedid;
-
kriitilised sõltuvused;
-
miinimumtasemed;
-
katkestuse mõjud;
-
partnerite rollid;
-
taastamise järjekorra.
Kirjutame lahti, mida tuleb teha 0-24h-l
Kirjutame lahti, mida tuleb teha esimesel ööpäeval.
Saad tegevused ajavahemike kaupa:
-
0–1 tund;
-
1–4 tundi;
-
4–12 tundi;
-
12–24 tundi.
Saad tegevused rollide kaupa.
Kerksuskeskuste plaan
Aitame läbi mõelda, kus ja kuidas omavalitsus saab elanikke kriisi ajal toetada.
Saad:
-
kerksuskeskuste nimekirja ja rollid;
-
avamise tingimused, mehitamise plaani ja varustuse loetelu;
-
elanike vastuvõtu loogika ja info jagamise korra;
-
majutuse, toitlustuse ja esmase abi põhimõtted;
-
koostöö vabatahtlike ja partneritega.
Teavituse ja infojuhtimise süsteem
Kriisis peab info liikuma kiiresti, aga kontrollitult.
Saad:
-
teavitusahelad;
-
kontaktiskeemi;
-
teavitusmallid;
-
partnerite teavitamise korra;
-
elanikkonna teavitamise põhimõtted;
-
sisekommunikatsiooni loogika;
-
olukorrapildi koondamise süsteemi.
Kriisiõppus ja süsteemi testimine
Plaan peab läbima praktilise kontrolli.
Saad:
-
õppuse stsenaariumi;
-
osalejate rollid;
-
harjutuse läbiviimise;
-
tähelepanekud;
-
parendusplaani;
-
juhtkonna kokkuvõtte.
Õppus näitab kiiresti, kas kriisiplaan on kasutatav või ainult ilus dokument.
KOV teenused ja hinnad
KOV kriisiplaani tööpakett
KOV kriisiplaan kirjeldab, kuidas omavalitsus kriisi ajal juhtimist korraldab, elanikke teavitab, teenuseid koordineerib, partnereid kaasab ja esimesel ööpäeval tegutseb.
See ei peaks olema üldine dokument, vaid praktiline töövahend juhtkonnale, kriisistaabile ja valdkondadele.
KOV kriisiplaan võib sisaldada:
-
Kriisijuhtimise käivitamise korda.
-
Kriisirollide ja vastutuse jaotust.
-
Kriisistaabi või kriisimeeskonna töökorraldust.
-
Elanike teavituse ja infovahetuse loogikat.
-
Partnerite ja kontaktide kasutamise korda.
-
0–24h tegevusjuhist.
-
Kerksuskeskuse või kriisikeskuse avamise seoseid.
-
Kohalike teenuste katkestuste tegevusjuhiseid.
-
Puuduste ja parendusvajaduste nimekirja.
Täismahus kriisiplaan alates 990 € + km
Kui vaja on lühikest kriisiplaani kiirversiooni: Alates 490 € + km
KOV kriisijuhtimise tööpakett
KOV kriisijuhtimise tööpakett sobib siis, kui omavalitsus tahab saada mitte ainult kriisiplaani, vaid ka praktilise kriisistaabi töökorralduse ja töövahendid.
See on sobiv valik siis, kui kriisi ajal peab olema selge, kuidas info liigub, kuidas otsuseid tehakse, kuidas ülesandeid jälgitakse ja kuidas juhtkond hoiab olukorrapilti.
Tööpakett võib sisaldada:
-
Kriisistaabi töökorraldust.
-
Rollide ja vastutuse kirjeldust.
-
0–24h kriisijuhtimise rütmi.
-
SITREP-i ehk olukorraraporti põhja.
-
Otsuste logi.
-
Ülesannete jälgimise tabelit.
-
Teavitusahelat.
-
Partnerite kaasamise loogikat.
-
Juhtkonna ja valdkondade tööjaotust.
-
Õppuse või läbimängu sisendit.
Alates 2 990 € + km
Parim
KOV terviklik kriisijuhtimissüsteem
See teenus sobib siis, kui KOV vajab põhjalikumat juhtimissüsteemi kriisi ajal info kogumiseks, otsustamiseks, teavitamiseks ja ülesannete juhtimiseks.
Fookus ei ole ainult kriisiplaanil, vaid juhtimise praktilisel toimimisel.
Töö võib sisaldada:
-
Kriisijuhtimise struktuuri.
-
Kriisistaabi või kriisimeeskonna rollikirjeldusi.
-
Info kogumise ja kontrollimise korda.
-
Olukorrapildi koostamise loogikat.
-
SITREP-i kasutamise korda.
-
Otsuste logi kasutamise korda.
-
Ülesannete jälgimise tabelit.
-
Teavituse ja eskalatsiooni põhimõtteid.
-
Esimese ööpäeva juhtimisrütmi.
-
Parendusettepanekuid töökorralduse tugevdamiseks.
Alates 3 490 € + km
0–24h kriisiprotokoll
0–24h kriisiprotokoll on lühike ja praktiline tegevusjuhis kriisi esimese ööpäeva jaoks.
See sobib siis, kui KOV vajab kiiresti kasutatavat juhist, mida teha esimese 15 minuti, esimese tunni ja esimese ööpäeva jooksul.
Protokoll võib sisaldada:
-
Käivitamise kriteeriume.
-
Esimese 15 minuti tegevusi.
-
Esimese tunni tegevusi.
-
1–4 tunni tegevusi.
-
4–12 tunni tegevusi.
-
12–24 tunni tegevusi.
-
Esmase info kogumise loogikat.
-
Kriisistaabi kokkukutsumise hetke.
-
Elanike teavituse käivitamist.
-
Partnerite kaasamise otsustuspunkte.
-
Kerksuskeskuse avamise otsustuspunkte.
Alates 490 € + km
Kerksuskeskuse plaan
Kerksuskeskuse plaan sobib siis, kui KOV soovib ette valmistada hoone või ruumi, kus kriisi ajal saab elanikele pakkuda infot, sooja, elektrit, laadimisvõimalust, joogivett, esmast abi või muud hädavajalikku tuge.
Plaan peab vastama küsimusele, kuidas keskus päriselt avatakse ja tööle pannakse.
Kerksuskeskuse plaan võib sisaldada:
-
Keskuse rolli ja eesmärgi kirjeldust.
-
Avamise otsustuspunkte.
-
Ruumide ja kasutusalade ülevaadet.
-
Keskuses pakutavate teenuste kirjeldust.
-
Vastuvõtu ja info jagamise korda.
-
Rollide ja vastutuse jaotust.
-
Varustuse ja ressursside nimekirja.
-
Ohutuse ja turvalisuse põhimõtteid.
-
0–24h avamise tegevusjuhist.
-
Puuduste ja parendusvajaduste nimekirja.
Alates 990 € + km
Riskianalüüsi koostamine
Riskianalüüs aitab KOV-il aru saada, millised ohud, katkestused ja sõltuvused võivad kõige rohkem mõjutada elanikke, kohalikke teenuseid, kriisijuhtimist ja elanikkonnakaitset.
See sobib hästi kriisiplaani, kerksuskeskuse plaani, 0–24h juhise või õppuse sisendiks.
Riskianalüüs võib sisaldada:
-
Kohalike riskide ülevaadet.
-
Teenuste katkestuse mõjude hindamist.
-
Sõltuvuste ja partnerite kaardistust.
-
Haavatavate elanike ja piirkondade arvestamist.
-
Kerksuskeskuste või kriisikeskuste vajaduse sisendit.
-
Olemasolevate meetmete ülevaadet.
-
Puuduste ja parendusvajaduste nimekirja.
-
Prioriseeritud tegevuskava.
Alates 990 € + km
Kriisiõppus või lauaõppus
Kriisiõppus aitab kontrollida, kas KOV kriisiplaan, kriisistaabi töökorraldus, elanike teavitus, partnerite kaasamine ja kerksuskeskuse avamine toimivad ka päriselt.
Õppus sobib hästi pärast kriisiplaani, 0–24h protokolli või kerksuskeskuse plaani valmimist.
Õppus võib sisaldada:
-
Stsenaariumi koostamist.
-
Kriisistaabi töö läbimängu.
-
SITREP-i kasutamise harjutamist.
-
Otsuste ja ülesannete logi kasutamist.
-
Elanike teavituse läbimängu.
-
Partnerite kaasamise kontrolli.
-
Kerksuskeskuse avamise harjutust.
-
Puuduste ja parendusvajaduste koondamist.
Lauaõppus: Alates 790 € + km
Õppus koos kokkuvõtte ja parendusplaaniga: Alates 1 290 € + km
Püsitugi ja uuendamine
Püsitugi sobib KOV-ile, kes soovib, et kriisiplaanid, rollid, kontaktid, kerksuskeskuste plaanid, SITREP-i vormid ja tegevusjuhised püsiksid ajakohased.
See on kasulik pärast esmase töö valmimist, sest kriisivalmidus aegub kiiresti, kui inimesed, kontaktid, partnerid või töökorraldus muutuvad.
Püsitugi võib sisaldada:
-
Kriisiplaani regulaarset ülevaatust.
-
Kontaktide ja rollide uuendamist.
-
Kerksuskeskuste plaanide kontrolli.
-
SITREP-i ja otsuste logi vormide korrastamist.
-
0–24h juhise uuendamist.
-
Õppuste aastaplaani.
-
Parendusplaani jälgimist.
-
Juhtkonna lühikokkuvõtteid.
Baastugi: Alates 390 € + km / kuus
Dokumentide kvartaalne ülevaatus: Alates 590 € + km / kvartal
Kellele KOV-is see töö mõeldud on?
Vallavanem, linnapea ja juhtkond
Juhtkond vajab selget ülevaadet, millised otsused tuleb kriisis teha, milline on olukorrapilt ja millised tegevused vajavad poliitilist või juhtimistasandi otsust.
Haridusvaldkond
Haridusvaldkond vajab koolide ja lasteaedade töökorralduse, laste turvalisuse ja lapsevanemate teavituse seost kriisijuhtimisega.
Kriisistaap või kriisimeeskond
Kriisistaap vajab töövahendeid, rolle, rütmi ja selget ülesannete juhtimise korda.
Taristu ja teenused
Tehniline valdkond vajab ülevaadet teedest, veest, kanalisatsioonist, kaugküttest, hoonetest, generaatoritest, partneritest ja katkestuse mõjudest.
Kommunikatsioon ja avalikud suhted
Teavituse eest vastutavad inimesed vajavad sõnumite, kanalite, kinnitamise ja ajastuse loogikat.
Sotsiaalvaldkond
Sotsiaalvaldkond vajab haavatavate inimeste, abivajajate, koduteenuse, hooldekodude ja sotsiaalpartnerite toetamise loogikat.
Kogukonnad ja külavanemad
Kogukonnad vajavad lihtsat seost KOV-i juhtimise, teavituse, kerksuspunktide ja kohaliku abi korraldusega.
Näide: mis juhtub, kui kriis algab täna õhtul?
Kujuta ette olukorda:
On talvine õhtu. Ilm halveneb kiiresti.
Elektrikatkestused laienevad.
Osa teid muutub raskesti läbitavaks.
Mobiilside on üle koormatud.
Elanikud helistavad valda.
Sotsiaalvaldkond peab teadma, kelle elu ja tervis võib olla ohus.
Haridusasutused küsivad, kas homme avatakse koolid. Teenuseosutajad ootavad juhiseid.
Meedia küsib kommentaari.
Nüüd on kriitilised küsimused:
-
kas kriisistaap kutsutakse kokku kohe või oodatakse;
-
kes loob esimese olukorrapildi;
-
millal teavitatakse elanikke;
-
millised partnerid tuleb esimesena läbi helistada;
-
kas kerksuskeskus avatakse;
-
kuidas toetatakse koduteenuse ja üldhoolduse kliente;
-
kuidas dokumenteeritakse otsused;
-
kes annab järgmise avaliku sõnumi.
Kui nendele küsimustele ei ole enne vastuseid, kulub kriisi algus otsimisele, mitte juhtimisele.
Miks MindUp Systems?
Me ei alusta dokumendist. Me alustame küsimusest: mis peab kriisis päriselt töötama?
Omavalitsuse kriisivalmidus ei ole ainult ühe kriisijuhi ülesanne. See puudutab vallajuhti, linnajuhti, sotsiaalvaldkonda, haridust, majandust, kommunikatsiooni, hallatavaid asutusi, teenuseosutajaid ja partnereid.
Mida see tähendab?
Praktiline vaade
Me ei kirjuta lihtsalt pikki kirjeldusi. Me loome rollid, juhised, vormid ja tegevusloogika.
Teenusepõhine mõtlemine
Küsimus ei ole ainult “mis kriis võib juhtuda?”. Küsimus on: “milline teenus peab jätkuma ja mis tingimustel?”
0–24h fookus
Kõige suurem segadus tekib kriisi alguses. Seetõttu paneme esimese ööpäeva eriti täpselt paika.
Juhtimise selgus
Kriisis peab olema teada, kes otsustab, kes kogub infot, kes suhtleb ja kes viib tegevused ellu.
Korduma kippuvad küsimused
Kui palju maksab KOV kriisivalmiduse tööpakett?
KOV kriisijuhtimise tööpakett algab 2 990 eurost + km.
H3: Kas KOV saab tellida ainult 0–24h kriisiprotokolli?
Jah. 0–24h kriisiprotokoll algab 490 eurost + km.
H3: Kas kerksuskeskuse plaan on eraldi teenus?
Jah. Kerksuskeskuse plaan algab 990 eurost + km.
H3: Kas töö sisaldab SITREP-i ja otsuste logi?
Jah, kui töömahus on kriisijuhtimise ja infojuhtimise töökorraldus või KOV kriisijuhtimise tööpakett.
H3: Kas lahendust saab õppusel läbi mängida?
Jah. KOV kriisijuhtimist, kerksuskeskuse avamist, teavitust ja partnerite kaasamist saab testida lauaõppuse või kriisiõppusega.
Teeme sinu omavalitsuse järgmise sammu selgeks
KOV kriisivalmidus ei pea algama suurest ja keerulisest projektist. Mõnikord on õige algus test. Mõnikord 0–24h tegevusjuhis. Mõnikord kriisiplaani uuendamine. Mõnikord õppus.
Räägime 30 minutit ja paneme paika, milline samm annab sinu vallale või linnale kõige kiirema praktilise tulemuse.
Oluline ei ole alustada suurelt. Oluline on alustada õigesti.